申论模拟题第101期｜2026年国考行政执法类申论原创训练卷：让劳动者的发展有支撑、权益有保障

本卷为原创加长训练卷，非官方真题；教学人物、地点及服务情节为虚构，不代表新闻报道中的真实个案。

考试时间：180分钟；满分：100分。不附答案。

给定资料1

澄川市南汀街有间旧厂房改成的维修工坊，负责人许照原是家电装配工，工厂调整生产后靠上门维修接活。起初，他把电话贴在工具箱上，给介绍客户的人一笔介绍费，收入全凭小本记录。客户拖欠费用，他常嫌麻烦放弃追讨；设备返修，双方又为是否同一故障争执。街道曾集中登记从业信息，许照跑了三趟，每次都被指出漏填栏目，却没人告诉他，既接个人订单又给商场做维护的人该怎样说明经营情况。他担心填错承担责任，窗口又只催他补齐空项。

后来，区里开展维修服务市场专项检查，许照因报价单含糊被要求改正。接待人员照着清单念，他仍分不清检测费、配件费和上门费。第二天，工作人员到工坊跟完一次接单，发现旧表格只有商品销售栏目，难以表达维修约定。部门随后调整样表，增加检测后是否继续维修、旧配件如何处置、追加费用怎样确认等项目。检查人员分别记录须立即纠正的问题和可通过指导完善的事项，写明依据与期限。许照第一次知道，不必猜检查人员的意思，也能核对整改要求是否合理。

订单增多后，许照请了两名帮手，其中一人白天在商场工作，晚上来修电器。走访人员询问三人的接单方式、报酬结算和工作安排，没有仅凭合作协议名称判断。他们发现，许照把不同合作方式套进同一文本，有些条款来自网上不相干的行业。有关部门根据实际情况分别提供用工规范与参保指引，对待核实事项列出补充材料清单。过去，许照怕说得越多问题越多；这次他主动拿出全部结算记录，说先把关系讲明白，双方以后才敢放心一起干。

工坊后来接到社区集中检修订单，不同部门先后询问人员名单、服务记录和收费情况，许照一天重复解释三遍。同份工单，一个窗口要求逐笔打印，另一个窗口说电子记录即可。区里汇总意见后，统一重复信息提交口径，能依法共享核验的不再反复索取；不同专业检查提前协商时间和分工。联合检查后，许照拿到列明责任部门的反馈记录，既写问题，也写已核实合规事项，避免下一拨人员重新处理同个疑点。涉及哪个部门的问题，记录上也能找到对应去向。

许照手艺渐熟，却拿不出说明技能水平的材料。旧楼改造企业愿意让他试工，人事人员又担心没有证书不好向客户交代。一家培训机构声称交钱就能安排证书，还暗示保证获得某种补贴。工作人员没有为机构背书，而是解释不同证书的用途、查询方式和适用边界，提醒先核实再签约。公共就业服务人员帮助整理维修记录、客户验收单和复杂故障案例，联系具备相应条件的评价渠道。监管问题线索另行移交，服务申请没有被扣下等待案件结果。

一次实操评价中，许照排除了主要故障，却忽略复装后的安全检查，未能通过。他认为自己干了多年，考场故意为难人。评价人员依据事先公开的要求调出过程记录，解释该环节为何不能用其他项目高分抵消，并告知复核渠道。复核未改变结果，许照却接受了结论，在维修单末尾增加逐项检查和客户确认。他说，如果评价只是给熟手一张好看的纸，自己不会改变习惯；让人看得见差在哪、知道怎样补上，证书才有分量。工作人员没有因其提出异议而减少指导。

新订单平台邀请工坊入驻，提供统一报价和保险产品，许照以为参加后就不必再关注其他保障。服务人员拿着项目说明，让他分别核对保障对象、触发条件和办理渠道，没有混淆商业保障与社会保险。对本部门职责之外的具体问题，工作人员先征得本人同意，再把必要信息转交相应窗口，约定回传结果。许照发现，咨询不再以给一个电话号码结束。一个月后回访，工作人员还问他是否看懂说明、是否重复提交材料，而不是只问有没有收到宣传册。

工坊形成稳定记录后，区里减少低风险事项的重复现场检查，但不承诺永久免检。平台曾反映工坊短期退单增加，工作人员先问原因，发现许照因照顾住院家属主动缩减业务，并非经营异常。另一次，客户提供追加收费未经确认的工单，执法人员依程序核实，没有因平时口碑好就不查。许照告诉同行，现在最让人安心的不是检查变少，而是知道什么情况会来、来了查什么、不同意怎样申辩。信用记录中有错误，也能提交证据申请更正。

如今，许照带着青年学徒做社区维修，将业务、培训和人员结算记录分别保管。区里座谈时，他提出：有人把工作人员的指导意见当成经营质量担保，发生纠纷就要求部门负责。负责同志说明，指导帮助经营者理解和履行责任，不替经营者承诺服务结果，会后将说明补进指导文书。许照在墙上留下四张旧表格，从只记录有没有问题，到写清如何整改，再到连接不同服务，最后根据实际风险调整检查。他说，表格越来越明白，自己肩上的责任也越来越明白。

给定资料2

澄川市桥北片区聚集配送员、家政服务人员和临时装卸工，工作时间分散，服务经常跨区。劳动服务站最初下午五点半关门，恰是许多人集中接单的时候。负责人魏宁发现，宣传活动参加者不少，真正带问题办理的人却不多。配送员说，不是不知道政策，而是不懂政策名称与自己有什么关系；家政工担心，问得细会不会被认定材料有问题。工作人员曾归结为群众不愿学习，跟着跑了一天订单才看见，一趟咨询可能意味着几单收入落空。

服务站安排错时接待，在休息驿站设流动咨询桌，但首次夜间活动仍不顺利。扫码选择事项时，有人分不清就业服务与社会保障，只好选其他；系统要求填写所属单位，接零散订单的人又不知如何填。魏宁让同事收起分类问卷，先问最近遇到什么事、找过谁、希望解决什么，再帮助辨别事项。她强调，问话可以贴近日常表达，受理条件不能随意改变。缺少信息要说明用途，尚不能判断要留下核实路径，不能用一句不符合条件把人送走。

接单人员周珂曾在三个窗口咨询缴费记录衔接，每次都得从头讲经历。窗口让她找平台，平台又只能提供部分结算记录。服务站征得同意后，将问题摘要、已有材料和待核事项形成转接单，不再让她重复写说明。接收窗口发现信息不清，直接联系原经办人核对，向周珂说明还缺什么。服务站不替有权部门判断资格，也不许为提高办结率勾选默认答案。最终，周珂拿到处理说明，知道哪些记录已确认、哪些仍需依法办理，问题有了完整去向。

帮助增多也带来依赖，有人交出账号密码，要求今后所有申报都代办；个别工作人员为省时间，拿过手机一路点击。魏宁发现，一位家政工办完业务却不知道勾选了什么授权。服务站随即调整：能独立操作的，先演示，再请本人操作并复述关键选择；确有困难的，依要求协助，逐项告知确认，不因不会使用手机而拒绝服务。涉及个人信息的纸质材料用后按规定处理，工作群不再随手发送完整身份证件照片。办得快也要让本人明白正在办理什么。

一家配送合作网点遇到人员争议，总派主管陪同到站解释。主管讲得多，劳动者很少开口，表面都认可处理意见。服务站提供分别陈述的机会，才发现有人怕丢订单，不敢当面说真实情况。可协商的，工作人员帮助厘清分歧；涉及法定救济程序的，明确告知渠道和期限，不把接受调解作为获得其他服务的条件。主管一度觉得这是制造对立，后来发现清楚确认的约定较少反复，也要求结算人员逐项列出扣减项目，不再只报最终金额。

有人建议按各网点的纠纷数量公开排名，认为争议越少管理越好。试算中，刚开通便捷投诉渠道的网点排到末尾，几乎无人敢反映问题的却排在前列。魏宁带着两份记录，请大家区分问题发生、问题表达和问题解决。此后，站里不再简单按投诉数量评价，而看回应是否及时、说明是否充分、同类问题是否反复。突然没有任何咨询的片区，还会主动走访。她说，安静可能意味着顺畅，也可能意味着大家已经不相信说了有用，不能只看报表上的空白。

服务站培训熟悉流程的劳动者担任志愿者，便于大家互相提醒。志愿者只解释公开信息、帮助整理问题，不保管密码、不收代办费、不许诺结果。一位志愿者曾在群里说某种情况肯定可以获得待遇，工作人员及时更正，说明仍须核实哪些条件。对方有些难堪，魏宁专门沟通，说明热心不能代替准确。群内随后增加信息更新时间与咨询出处，过期内容及时撤下。大家逐渐学会转发明确来源，不把个人经历包装成适用于所有人的规则，也知道遇到疑问应再向窗口核实。

一年后，普通操作咨询减少，复杂事项咨询反而增多。周珂能自行查记录，遇到跨区域差异仍会带清单求助。站里保留固定窗口和电话，按咨询类型调整夜间值守，不要求所有业务转到线上。系统维护时，用纸质登记保留诉求，说明恢复后如何联系，不让群众换设备反复试错。多次联系不上的申请人，也不立即视作主动放弃，而在合理范围尝试其他约定方式。魏宁认为，服务是否有效，要看人在困难处有没有可进入的门，渠道设置应随实际困难调整。

调研时，有人问为何不争取把所有事项包下来。魏宁回答：我们希望把手从劳动者的手机上移开，把肩膀留在他需要支撑的地方。她解释，自主选择应还给本人，部门该承担的核实、解释、协调和救济衔接不能推回个人。站里准备减少重复填表的协助，把精力放在规则理解困难、材料矛盾和权益受损事项上。她还提醒团队：如果群众学会操作后仍不断在同一处卡住，就要检查流程本身，不能总把原因归结为群众能力不足。能否独立操作，与能否独自解决制度衔接问题，并不是一回事。

给定资料3

澄川市开展劳动者技能服务领域联合排查，各部门依照法定职责办事，联络机制协调线索流转。市级专班收到三组问题：培训企业宣传官方直发证书，评价机构复核程序受质疑，零工平台把推荐课程藏进接单流程。专班要求先区分经营宣传、评价活动和平台交易问题，分别核实适用依据，不能把政策倡导写成处罚依据。媒体介绍的技能人才评价条例征求意见稿仅用于了解制度讨论方向，不据此认定违法或增设经营义务。线索集中汇总，并不改变各部门的职责边界。

第一组涉及衡进培训公司。学员陶芮提供的截图显示，公司声称结课即可取得官方直发技能证书，并保证进入合作企业技术岗位。她学完后收到的实际是公司自制课程学习证明，合作企业也未承诺录用。负责人辩称销售表达不严谨，学员应知道培训不能保证工作。调查人员未凭单张截图定论，依法固定宣传页面、咨询记录、合同及收款资料，核对不同时期宣传版本，向相关企业核实合作内容。学员个人信息限于办案所需范围使用，宣传承诺与实际交付分别查证。

调查发现，承诺来自统一销售话术，部分学员签约前还被告知名额即将取消。公司提出补发带编号的学习证明即算兑现。办案人员说明，编号不能改变证明性质，事后解释不能替代对签约时宣传的核查。公司停止相关宣传，逐一向学员说明证明用途，提出费用处理方案。部门依查明事实和现行规定作出行政处理，民事争议循相应渠道解决。复查还抽查外部招生代理页面，发现旧宣传未撤，督促整改，避免只改自家首页就宣布结束。

第二组来自诚砺技能评价中心。高原认为实操成绩异常，申请查看本人评价记录，只得到成绩经过系统生成、无法解释的答复。其他考生反映，同一操作在不同场次扣分口径不一致。中心称公开细节影响题库安全，主管人员也曾准备以系统正常结案。承办人员调取评价方案、评分记录、设备日志和复核登记，发现争议并非系统宕机：两个场次使用不同版本评分说明，复核又由原评分人员直接回复，未留实质核查记录。设备正常不能说明评价过程没有问题。

部门依职责要求中心整改评价组织与复核管理，适用依据交法制审核人员核查。中心暂停使用存在争议的评分说明，保存原始记录，由符合要求且与原评分无直接关联的人员复核，分别通知受影响考生。部分成绩须纠正，另一些虽不变，仍须说明扣分依据。提供信息限于解释本人结果所必需，不公开他人信息和无关题库内容。中心明确评分说明更新流程、考评培训要求和异议时限。承办人员强调，受理异议不等于保证改分，保持原结果也不能等于无需说明。

第三组涉及途伴零工平台。家政工顾清点击领单后连续遇到能力提升提示，最显眼的继续接单按钮实际通向收费课程页，跳过入口藏在附加选项里。平台称课程自愿，其他入口并未关闭。调查人员用测试账号复现路径，核对页面版本、订单和客服答复，发现部分用户误以为购课是必要接单步骤。销售还称购买后一定提高派单优先级，平台却无支持该保证的规则，退款解释也前后不一。是否真正知情选择，不能只看技术上有没有退出入口。

途伴先将继续接单改成查看课程，自认整改完成。复测发现，拒绝课程后仍连续弹窗，客服培训材料也未删除保证派单表述。平台进一步分离接单与购课流程，清楚展示购买和退出选项，停止无依据收益承诺，设置费用处理入口。部门依法处理，持续核验整改。用户主张其他损失时，工作人员说明证据要求和可选解决途径，未为快速结案要求统一签署放弃其他诉求的声明。页面、客服说明与实际操作须一并检查，不能把改动按钮文字当作全部问题已经消除。

总结时，专班发现容易遗漏的都在决定之后：衡进代理页面可能继续传播旧承诺，诚砺新复核流程须由真实申请检验，途伴更新版本可能恢复原设计。因此分别明确复查事项和责任单位，既查书面材料，也查实际运行。企业主动纠正、配合调查等情节依法纳入考量，但不以态度诚恳替代法定条件判断。本部门不能处理的事项，移送时写明已核实事实与待核问题，跟踪是否接收。每案后续核验对象不同，不能用相同的整改承诺书代替具体复查。

专班拟发布匿名化风险提示，帮助经营者理解责任边界，让劳动者知道保存哪些记录、通过什么渠道质疑，不为展示整治效果公开无关个人信息。

给定资料4

澄川市劳动服务协同中心设在市民服务大厅后侧，承担跨窗口转接、疑难协调和运行保障，无权直接审批所有业务，却常接到解释不清、系统记录不一、不知找谁的问题。成立时，有人建议只转工单，避免额外责任。负责人孟涵认为，转发只是动作，问题是否进入正确程序才是结果。团队为每件转接记录接收人、下一步动作和反馈时间；责任暂不明确，先留一位联络人对接，再组织岗位会商，不让申请人在部门间重复证明来过。协调过程有人衔接，业务结论仍由有权岗位依法作出。

周五傍晚，临时装卸工梁师傅拿着两份不同缴费查询记录来到大厅，周末要赴外地工作，担心还得返回。临近下班，值班员没有承诺当天解决，而是核对资料，说明哪些能当场查清、哪些须业务部门确认。经本人同意，扫描必要材料，留下适合接电话的时段，避免在装卸作业时反复拨打。次日上午，相关人员完成核对，解释差异和后续办理方式。须本人确认的仍由本人完成，中心没有以代签换取及时办结单，也没有把留下联系方式当成事情已经结束。

中心日常检查服务入口是否可用。宋以曾只看网页能否打开，跟随听力障碍服务对象办事后，才发现现场叫号只有声音，页面唯一求助方式又是电话。她与同事整理不同群体遇到的障碍，推动增加文字提示、现场协助和替代沟通方式。操作不熟练者可以慢慢核对，办理时长不影响工作人员考评。改造后仍定期请使用者试办，因为一个按钮变大，并不意味着整条流程已经容易理解，一处信息清楚，也不意味着后续窗口都能接上。入口检查由此延伸到完整办理过程。

系统维护时，一项查询异常，前台不断提示无法提交。运维虽预计很快恢复，中心仍按预案记录受影响事项，向窗口统一解释，保留必要线下受理和联系安排。可能涉及期限的，请有权部门明确口径，不擅自承诺延期。故障超出预计后，记录帮助逐人联系，避免群众不知材料是否送达。恢复后核对线上线下记录，防止重复与遗漏。复盘不只讨论设备故障，也检查前台为何最初无法辨别用户尝试次数。技术恢复之外，还须确认此前留下的诉求是否接续处理。

一次跨部门会商，有人提议将整批完整资料发进临时工作群。数据管理员许闻没有照办，先问各岗位需核对什么，再通过规定渠道提供必要信息并保留访问记录，要求剔除暂时不用的家庭成员信息。会后整理常见事项的信息需求，避免每次协调都传整份材料。他说，群众愿意把经历讲给我们，是希望问题得到解决，不意味着同意这些经历在所有人之间流转，方便不能成为无限扩大知情范围的理由。信息集中便于协同，也要求明确谁因何事可以接触哪些内容。

中心也遇到协调无果的情况。一名申请人多次要求直接修改业务部门结论。工作人员核对过程，确认部门已解释依据，但发现告知书未讲清救济渠道，便推动补充告知，帮助理解程序，没有为消除投诉许诺越权结果。孟涵说，把群众接住不等于满足所有请求，关键是事实有人核、理由有人讲、合法权利有路可走。培训同时保留成功协调与未改结果的案例，让新人学会解释边界，而不只学如何获得满意。结果未变，仍要检查应有的说明与程序保障是否落实。

高峰积压时，中心没有只催加快结单。梳理一周内的工单后发现，页面上的“材料已接收”提示被误解为“申请已通过”，造成重复咨询。团队修改提示，区分接收、审核、决定状态，增加下一步事项。业务部门反馈时间不确定也引发来电，中心推动超时提醒与异常说明。调整后重复咨询减少，人员有更多时间处理复杂事项，同时保留原统计口径，防止合并来电记录制造数字下降，使改进与实际变化相互印证。工单不仅用于计算完成数量，也帮助查找群众反复询问的具体原因。

中心实行轮岗跟办，新人先观察完整流程，再学系统和业务分类。疑难事项结束后，经办人简记事实、分歧、依据、协同过程和未解决部分，定期形成匿名案例。团队不将成功归于能人私人关系，而把有效联系路径与交接要求写入规则。夜间值守安排轮休和备份，防止长期依靠少数人随时在线。孟涵认为，一支可靠的队伍应当经得起人员请假和岗位变化，不能让群众是否办成事，取决于当天碰巧遇到哪一位熟悉情况的工作人员。经验要能交接，岗位也要有人接续。

年底，一张回访表没有感谢话，只列三个不顺环节。经办人失落，孟涵却带到会上逐项讨论。两项经调整改善，另一项涉及更高层级数据衔接，中心如实报告并继续跟进。推荐先进集体时，团队提交已解决事项，也交未完成清单和后续责任安排。一位窗口人员评价，这支队伍最可贵的地方，是不把收下问题当成解决问题，也不把没有权限当成不再关心的理由；他们让每一次解释、转接和等待，都尽量有明确的根据与去向。尚未完成的事情也保留在团队持续关注的范围内。

给定资料5

澄川市拟衔接技能服务、就业咨询和权益保障资源。有人建议建统一平台，凭一份档案完成培训推荐、评价报名和事项咨询，系统识别短板、推荐课程、记录评价、匹配岗位。许照问，系统如何知道修过多年机器却无规范记录的人会什么，又如何区分不会做与不会上传证明。技术人员说，可要求先补齐资料。社区工作者提醒，资料最不完整的人，可能正是最需要帮助的人，入口不能先把他们挡住。平台流程展示得流畅，并不意味着每个劳动者都已具备顺利进入流程的条件。

试运行缩短了常规业务时间，却出现偏差。为提高课程匹配成功率，系统更愿推荐给时间稳定、已有学习记录的人；接单地点常变、收入波动大的劳动者反而较少获得适合服务。承建方称这能提高完成率、减少无效投入。市里未据此宣布成功，而是分析谁没进入、谁中途退出及实际原因。有人并非不愿学习，只是上课与接单高峰冲突；有人并非能力不足，而是无人代班。若只统计已完成课程的人，就看不到那些在推荐之前或学习途中被工作安排阻住的人。

座谈中，企业希望凭培训结束记录直接形成技能等级，便于快速招聘。评价人员认为，学习经历只能说明参加过课程，不能替代实际能力判断。另一企业觉得证书越多越可靠，准备为普通维修岗位叠加无关要求。劳动者代表指出，不必要门槛可能让有能力者增加费用。讨论未形成适用所有岗位的简单指标，而要求说清岗位需要、评价内容和结果用途，既不为方便发证削弱质量，也不让证明脱离实际工作。招聘效率、评价质量与劳动者负担，需要在具体岗位上一起审视。

保障服务也面对效率与准确的张力。有人建议系统可比对的信息全部即时答复。业务人员指出，自动核验适合规则明确、信息完整事项，劳动经历却未必能被现成栏目表达：不同阶段工作安排不同，记录还可能待更正。只给预设选项，可能迫使申请人为继续办理而填不准确信息。市里要求保留特殊情况说明入口，重要权益的异常结果须有解释与复核路径；人工介入也要记明理由，不能随意处理。系统难以判断时应当能进入核实程序，而不是把信息差异直接变成个人的办理障碍。

执法讨论中，企业希望全面指导一次后长期免检，认为迎检增加负担。基层执法人员回应，减扰应靠计划协调、风险识别和共享，指导不能保证未来所有行为合规。干部又提醒，风险识别也有偏差：大企业记录充分，问题容易被看见；小机构记录稀少，可能显得风险低。不能只按数据完整程度决定监管强弱，还须结合投诉、行业特点和必要核查。对劳动者的保障，既不能靠检查次数证明，也不能靠长期没有检查来证明。监管安排应说明风险判断从何而来，并随实际情况调整。

原拟以新增证书数、线上比例和平均办结时间评价工作。征求意见发现，证书增加不等于能力提升，线上比例高可能因为线下入口减少，平均提速可能掩盖复杂事项长期滞留。项目组将关键选择是否被理解、评价结果能否核查、合理诉求能否进入有效程序纳入观察，分群体分析。短期难量化的改善，可用核实案例与连续记录补充，但须保留不成功情况，不能只挑顺利经历。统计结果还要能解释不同劳动者获得服务的差异，避免整体指标上升遮住少数人持续遭遇的困难。

试点过程中，大家围绕是否应给所有人完全相同的协助展开争论。干部担心，多给不会用智能设备的人时间会被认为不公。窗口负责人说，同样一份复杂的说明，对熟悉流程者或许已足够，对阅读困难者却仍不可用。增加解释协助，是帮助不同的人到达同一个办理起点，不能改变法定条件或免去义务。市里要求统一规则与可说明的差异协助并存，记录帮助解决的具体障碍，不贴特殊群体标签后永久代办。提供帮助的多少应回应实际困难，接受帮助之后，本人仍应理解并作出属于自己的关键选择。

调整后，市里先打通常用办理路径，再扩展功能。上线前邀请工作安排、操作能力不同的成年人试办，观察犹豫、放弃和误解；上线后保留反馈及退出不适当推荐的方式。暂不能衔接的数据，公开替代路径，不让群众面对永远转动的等待页面。执法部门将典型问题转为合规提示，以复查检验改善。服务与监管协作并明确职责，不把接受课程或额外提供信息变成正常服务的隐性条件。功能逐步扩展时仍需检查原有通道是否畅通，不能让新的推荐步骤增加本来不必要的办理负担。

总结会上，负责人展示几组相互牵制的变化：解释时间增加，重复咨询减少；复核申请一度增多，过程理解改善；部分项目推迟上线，易被排除者开始顺利进入。有人嫌成绩不整齐。负责人说，如果一个人走得更快，代价却是另一些人失去了通道，我们就要重新检查前进的方向。城市治理的进步，要让效率经得起公平的追问，让关怀经得起规则的检验。行政执法既要守住必要边界，也要观察边界是否被准确理解、依法执行，最终是否支撑人的生活与发展。

作答要求

1．请根据“给定资料1”，概括许照工坊发展过程中，澄川市南汀街所在区相关部门的执法与服务方式发生了哪些变化。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

2．“给定资料2”中，魏宁说：“我们希望把手从劳动者的手机上移开，把肩膀留在他需要支撑的地方。”请谈谈你对这句话的理解，并分析她为什么这样说。（10分）

要求：理解准确，分析全面，条理清晰；不超过250字。

3．澄川市技能服务领域联合排查专班拟召开月度工作总结会。假如你是专班工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份关于三个案例办理情况的汇报提纲。（20分）

要求：包括三个案例的基本情况、调查处理过程及整改跟进情况；要点全面，层次分明，表述准确；不超过400字。

4．某省拟开展公共服务先进集体评选，澄川市准备推荐市劳动服务协同中心团队参选。请根据“给定资料4”，拟写一份推荐材料。（20分）

要求：紧扣资料，内容全面；结构完整，语言流畅；体现推荐理由；不超过450字。

5．“给定资料5”中提到：“城市治理的进步，要让效率经得起公平的追问，让关怀经得起规则的检验。”请对这句话进行深入思考，围绕行政执法如何支撑劳动者的生活与发展，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）

要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；1000—1200字。