青云申论模拟卷第024期（行政执法卷）：让预警成为行动的起点

二、给定资料

资料1

2026年8月28日，中共中央政治局召开会议，研究部署西藏日喀则市吉隆县泥石流灾害抢险救援工作。会议强调，坚持人民至上、生命至上，科学制定搜救方案，强化多部门联合会商，加强监测预警，密切关注堰塞湖和周边山体稳定性，严防次生灾害；同时要完善应急处置机制，加强上下游风险隐患监测预警和响应联动，落实风险区转移路线、安置地点等人员转移措施，提升断路、断电、断网条件下的应急处置能力。

同日的人民日报报道呈现了多条并行而又相互咬合的救援链路。国家综合性消防救援队伍调派人员、车辆、搜救犬和无人机赶赴现场，前突力量边挺进、边侦察、边处置；公安力量组织受威胁村落群众转移；交通运输部门清淤保通；通信企业抢修网络；医疗卫生力量携急救、消杀和心理援助资源前往灾区；水利部门围绕堰塞湖开展监测；气象部门成立专班，为现场救援提供滚动服务。道路受损、通信不稳、降雨变化和次生灾害风险相互叠加，使“谁先进入、哪里能够进入、进入后如何退出”都必须根据现场信息动态调整。

一名参与会商的工作人员说，灾害现场最怕把“快”理解为所有力量一起向前冲。搜救需要争分夺秒，但山体是否稳定、救援通道能否承载重型装备、通信中断时怎样保持指挥、安置点是否避开新的风险区，同样决定救援能否持续。监测组给出的不是一句“安全”或“危险”，而是某片山体、某段道路、某个时段的风险判断；指挥部据此划定作业区、设置观察哨、安排轮换和撤离条件。科学施救，不是降低救援意志，而是保护救援者、延长有效作业时间。

物资保障也不是把帐篷、衣被送到县城就算完成。物资要经过需求统计、调拨运输、接收登记、分区存放和定向发放。安置点有老人、儿童、伤员和外来人员，需求不同；道路随时可能中断，运输方案必须保留备份；群众需要知道物资何时到、按什么规则领取，也需要获得医疗、卫生防疫、心理疏导和亲属联系支持。公开透明的信息发布，既要及时通报灾情和工作进展，又不能发布未经核实的失联、伤亡和救援信息，更不能让现场人员为追逐“流量”干扰专业处置。

多部门到场以后，统一指挥并不意味着抹去专业分工。气象部门判断未来降水窗口，水利和自然资源部门研判河道、堰塞体和山体变化，消防与工程力量评估进入路线和装备条件，公安维持秩序并协助转移，卫生部门负责救治与防疫。各专业意见在指挥部汇总成同一张任务图，标明危险区、作业区、人员集结点、物资通道和退出路线。重要决定记录依据和时间，现场情况变化时及时更新；上一班未完成事项和风险判断必须在交接中说明，防止出现“信息在部门里、任务在路上、责任在空中”。

基层组织和社会力量同样不可缺位。村干部熟悉谁仍在危险区、哪条小路能通行，志愿者可以协助安置点服务，但社会救援队和网络志愿者不能脱离统一调度擅自进入。捐赠物资要与实际需求匹配，避免大量同类物品占用紧张运输能力。受灾群众不是被动等待安排的人，他们对地形、家庭成员和生产设施的了解能够补充专业信息。指挥体系既要集中统一，也要为一线反馈留出快速入口，让发现新险情的人能越过不必要层级及时报告，同时通过核验防止未经证实的信息扰乱调度。

救援现场之外，更长的治理链条已经展开。周边区域需要排查冰川冰湖、沟谷、边坡和居民点的空间关系，建立上下游联动机制；偏远地区需要重新评估救援力量、应急通信和物资储备布局；跨境河流和灾害链还要求开展国际合作。有人把救援理解为灾害发生后的集中动员，有人则说，真正的主动权早在灾害之前就开始积累：风险底数是否清楚，预警能否触发行动，群众是否知道往哪里走，干部是否敢在信息不完全时作出保护生命的决定。灾后恢复也不能只求恢复原样，而要把暴露出的薄弱环节写进下一轮规划、工程和演练。

资料2

岚川县山高谷深，村落沿河谷和坡脚分布。过去，气象、水利、自然资源部门各有监测系统：气象站关注短时强降水，水文站关注河道水位，地质监测点关注裂缝位移，乡镇干部掌握独居老人、留守儿童和施工人员名单。信息看似丰富，却经常停留在各自屏幕上。一次夜间强降雨中，县平台先后收到橙色气象预警、上游水位快速上涨和一处坡体位移异常。值班人员分别在三个工作群转发截图，群里有人回复“收到”，却没有人明确是否启动转移、由谁逐户通知、哪条道路已经不能走。

第二天复盘时，大家发现问题并不在“没有预警”。技术部门使用毫米、流量和概率描述风险，村干部关心的却是“哪几个组先走”；县里要求“加强防范”，乡镇却不知道这意味着停工、封路还是转移；电话通知到了村委会，但临时务工人员没有进入常住人口台账；广播响了，听力不便老人没有接收；一名网格员逐户敲门，却发现预定转移路线旁的便桥正在维修。预警从产生到执行，经过研判、决策、发布、接收、确认、行动和反馈七个环节，任何一处断开，前端再精密的传感器也只能留下“已经发过”的记录。

岚川县随后把不同部门的专业指标翻译成行动语言。联合会商不再只交流数值，而是形成风险区域、影响时段、重点对象和建议措施四张清单。县级预案规定，当某类组合风险达到相应条件时，值班人员必须同时通知应急指挥人员和属地负责人；属地负责人在规定时间内确认接收，超过时限自动升级提醒。转移指令不再使用“请高度重视”这样的笼统表述，而是写明对象、路线、安置点、完成时限和反馈方式。对尚未达到强制转移条件但风险正在上升的区域，则提前转移行动不便人员、预置车辆和物资，避免临界时刻所有任务同时挤压。

人员台账也从“名单”变成动态能力图。村干部逐户核实居住情况、联系方式、行动能力、照护关系和常用出行路径；工地、民宿、露营地和流动摊点由行业主管部门与属地共同更新。台账设置必要访问权限，普通工作人员只看到完成任务所需的信息，健康状况等敏感内容限定授权人员使用。每次演练后，系统记录谁没有收到信息、谁需要车辆、哪条路线耗时过长，并允许群众纠正联系方式。有人担心这样会增加基层填表负担，县里取消了多个重复报表，明确同一数据一次采集、按权限共享，并保留纸质简表和离线副本。

预警方式按照场景组合。白天可用短信、电话、广播和上门通知；夜间增加警报器和重点户叫应；断网时由应急广播、卫星电话和摩托车队接力；方言地区录制简明语音；学校、养老机构、景区和施工营地分别设置内部责任人。每次通知都要形成“发出—收到—理解—行动—到达”的闭环。村民到达安置点后，工作人员按户核对，不以“群里都回复了”代替人员清点；对拒绝转移者，先解释具体风险和法律依据，必要时依法采取保护措施，同时记录过程。

半年后的一次演练中，系统发出信息很快，但部分村民仍沿习惯路线前往旧广场。工作人员没有把责任推给群众，而是回看发现：新安置点虽写入预案，路口标识却不清楚，平时活动也很少在那里开展。县里因此把演练从“干部跑流程”改为“不预先公布脚本的情景测试”，让老人、游客、商户和驾驶员共同参与。县应急局负责人说：“预警的价值不在发出，而在触发。只有信息被理解、责任被唤醒、人员真正离开危险区，预警才完成它的使命。”

县里还改变了评价方式。过去考核只看预警转发是否及时、截图是否齐全，新的指标则追问重点人员触达率、转移完成时间、安置点清点差异、备用通信切换时间和群众对指令的理解程度。一次橙色预警后雨带偏移，没有发生灾害，复盘并不据此否定提前准备，而是检查当时的信息是否足以支持决定、措施是否与风险相称、解除是否及时。一次预警判断准确但个别群众未转移，也不能因为“总体平安”而掩盖链条缺口。

为了避免频繁预警造成麻木，发布内容不只提高音量，还解释“为什么这一次不同”。短临预警变化后，县里及时更新影响区域和行动要求；风险降低时主动说明解除依据，不让群众长期处于不确定状态。群众可以通过热线、网格员和平台反馈未收到通知、路线受阻、安置困难等问题，值班人员对涉及生命安全的信息优先核实。县里认为，可信预警来自准确性，也来自稳定规则、及时纠错和对错误成本的坦诚说明。只有公众知道信息从哪里来、接下来该做什么、变化后到哪里查询，才可能形成长期合作。

资料3

青石峡景区峡谷狭长，上游汇水快，入口与核心游览区之间只有一条盘山公路。过去遇到天气预警，景区有时担心影响经营，等到雨势明显才停票；有时又因一条普通提示连续关闭多日，引发游客、商户质疑。县应急管理、文化旅游、自然资源、气象和交通部门联合梳理后认为，极端天气管控不能在“继续营业”和“一律关闭”之间来回摆动，而要把专业预警转化为分区、分级、分时的可执行措施。

联合工作组首先建立风险底图。景区被划为入口服务区、临河步道区、峡谷核心区、高位观景区和外围交通区，每个区域标注主要风险、最大容纳量、撤离方向、避险点和通信盲区。底图不是一次绘制后长期不变：落石、新增施工、植被变化、道路维修和游客流量都可能改变承灾条件，运营单位须按月巡查，汛期和重大活动前加密复核；发现桥涵堵塞、挡墙变形、排水沟失效等情形，应立即上传位置、图片和处置状态。主管部门随机抽查，但不得以拍照上传代替现场判断。

其次，工作组把预警分为关注、限制和关闭三个行动层级。关注状态下，暂停涉水项目，加密巡查，提示游客调整路线，重点人员和应急车辆前置；限制状态下，关闭临河与高位区域，停止新增入园，组织核心区游客分批撤离，商户停止户外经营；关闭状态下，全面停票停业，清空危险区域，对进入道路实施临时管控。行动层级由气象预警、短临雷达、上游水情、地质监测、现场巡查和游客密度综合研判，不以单一颜色机械决定。出现坡体裂缝扩展、突发浑水、异常声响等现场征兆时，即使上级预警尚未调整，现场负责人也有权先行封控并立即报告。

管控决定必须明确发布主体、执行范围、开始时间和解除条件。票务平台、入口屏幕、广播、旅行社和停车场同步更新，退改规则与安全提示一起告知，避免游客到了门口才知道关闭。对已经入园人员，工作人员按照“近端先避险、远端分段撤离、行动不便者专人协助”的顺序组织，不得让游客自行穿越风险区。商户和项目经营者应服从现场管控，但主管部门也要说明依据、保留记录、提供申诉和复核渠道；紧急状态解除后，涉及合理退费、合同履行和经营恢复的事项按相关规则处理，不能把安全责任简单转嫁给经营者或消费者。

景区设置统一现场指挥岗位，明确气象、水利、自然资源、交通、公安、消防、医疗和运营单位的接口。通信正常时使用统一平台，通信中断时切换到对讲机、卫星电话和约定集合点。每个关键岗位配正副责任人，轮班交接要说明未完成任务、风险变化和设备状态。物资清单不仅写数量，还写存放位置、保管人、有效期和运输方式；应急照明、救生绳、急救包、备用电源和简易食品定期检查。救援队伍进入前，由熟悉地形人员提供路线和风险信息，任何人不得擅自组织缺乏保护的“网红救援”。

恢复开放同样需要程序。雨停不等于风险消失，工作组要检查上游来水、边坡、道路、桥涵、供电通信和游客设施，必要时先开放低风险区域。复开决定写明复核人员、证据和时间，并持续滚动观察。每次管控结束后，景区在规定时间内整理预警接收、决策、通知、撤离、人员清点和恢复开放记录，围绕“是否有人未收到、是否出现逆行、哪个环节等待过久”复盘。县里准备把这些内容编成一份简明工作指南，既让一线人员知道先做什么、再做什么，也让游客和经营者理解临时措施的边界。

工作组专门讨论了行政检查怎样避免形式化。检查人员进入景区前应明确检查事项和依据，重点核验风险底图、预警接收、岗位到位、设备状态和疏散条件；能够通过数据共享取得的材料不重复要求经营者提交。发现一般问题，能现场纠正的指导立即整改；存在现实危险的，依法采取相应措施并说明理由；涉及多部门职责的，由牵头部门统一反馈，避免同一问题反复检查。检查结果区分事实记录、风险判断和处理决定，允许经营者陈述说明，不能仅凭系统一次异常或游客一条投诉直接作出严重结论。

游客信息的使用也被写入指南。购票信息可以帮助确认在园人数，但不意味着工作人员可以无限查看个人行程；定位和健康信息只有在应急处置确有必要时按权限使用，事件结束后按规定保存或清理。向公众发布撤离信息时，不展示个人姓名和联系方式；寻找失联人员需要扩大信息范围的，统一由授权岗位审核发布。系统推荐的疏散路线只作辅助，现场人员发现落石、积水或拥堵时可立即调整并回传。数字化的价值是提升判断和协同，不是让一线把责任交给屏幕。

指南发布前，工作组安排一次闭园演练，并邀请商户、导游、运输企业和村民观察。演练故意设置手机信号中断、游客扭伤、上游道路临时封闭三个变量，检验岗位能否切换方案。复盘时不评选“表演最好”的单位，而是把每个等待、回头和重复口令标在流程图上，逐项确认由谁改、何时改、怎样复测。经营者据此提出提前准备退改通知模板，村民建议在备用小路增加夜间反光标识，医疗人员则要求安置点预留救护通道。这些反馈使工作指南从部门文件变成多方可共同执行的安全契约。

资料4

汛期专项督查中，岚川县发现部分乡镇的应急工作存在“纸面完整、现场脱节”现象。甲镇风险图挂在会议室，标注的是三年前人口分布，新增民宿和施工营地没有纳入；乙镇物资库账面数量齐全，夜间抽查时却找不到钥匙，备用发电机长期未试运行；丙镇演练照片很多，参演者每次都是熟悉流程的干部，群众只在终点签到；丁镇收到预警后层层转发，但没有根据风险变化决定是否转移。个别负责人解释，只要文件、台账和照片齐全，出了问题也能说明“工作做过”。

督查组没有把所有问题简单归结为责任心不足。甲镇近年旅游和工程项目增加，人口变化快，但县级多个部门要求分别报送相似台账，基层反复填报却很少收到整合后的风险信息；乙镇物资管理由兼职人员承担，采购看重数量，使用培训、轮换更新和运输测试投入不足；丙镇担心演练影响生产生活，习惯提前公布脚本，久而久之把演练变成展示；丁镇干部担心提前转移后灾害未发生会被群众抱怨，也担心未经层层请示承担责任。制度要求与现场能力之间存在落差，仅靠一次通报批评，未必能修好链条。

县应急管理局决定分别约谈相关乡镇负责人。局长要求谈话不能只念问题清单，更要帮助对方把责任落到岗位和时间。对风险底图，要明确谁采集、谁核验、什么变化触发更新，并与公安、文旅、住建等数据形成必要共享；对物资，要进行开库、启动、装车和送达测试，不能只核对账面；对演练，要围绕断网、夜间、道路阻断、游客增加等不利情景设置随机变量，记录发现的问题而不是追求过程“零差错”；对转移决策，要用预案授权和分级响应减少基层犹豫，同时建立如实报告、尽职免责和复盘纠偏机制。

谈话还要讲清依法履职的边界。预警不等于任何时候都可以无限扩大管控，采取封路、停业、转移等措施，应当有事实和规则依据，与风险程度相适应，并及时公布范围和期限；但在风险迅速上升、生命安全受到威胁时，也不能以“信息还不完全”为由等待。对群众拒绝转移，要先说明风险、路线和安置安排，充分考虑老人、病患、残障人士、儿童和外来人员的实际困难。涉及个人信息时，应遵循履职所需、最小必要、分级授权，不能把完整健康和联系方式台账随意转发到大群。

一名乡镇负责人提出，基层最怕多个部门同时指挥。气象部门要求关注雨量，自然资源部门要求巡查坡体，水利部门要求盯水位，交通部门要求报告道路，乡镇电话接不过来。县里据此调整机制：综合指挥平台汇总专业意见形成统一任务单，写明优先级和反馈时限；专业部门保留技术指挥，但涉及跨部门行动由统一指挥机构协调。重大风险期间减少与应急无关的报表和会议，让干部到危险点、转移路线和安置点工作。县级力量根据乡镇需求下沉，不把“属地负责”理解为所有任务都由乡镇独自承担。

约谈结束前，局长要求每个乡镇带回三张表：一张问题整改表，写清措施、责任人和完成时间；一张极端情景任务表，写清断路、断电、断网时的替代方案；一张群众需求表，写清重点对象、交通和照护安排。县应急局一个月后不听汇报，直接随机选择村组开展现场验证。能否迅速打开仓库、能否用备用通信联络、能否说清转移路线、能否准确清点人员，成为验收重点。局长说：“整改不是把旧台账换成新台账，而是把每个暴露的问题，变成下一次风险来临时可以调用的能力。”

为防止整改压力再次变成层层留痕，县里同步明确支持责任。需要更新风险底图的，由县级技术单位提供底图和培训；需要测试大型设备的，县级部门协调专业人员；偏远村备用通信和应急车辆不足的，纳入资源统筹和预算安排。乡镇必须解决自身能够解决的问题，也可以如实报告超出能力的缺口。验收不以材料厚度排名，不要求每个村购买同样装备，而是根据灾种、人口、地形和可调用资源判断方案是否可行。

整改结果还要向群众适度公开。村级风险点、转移路线、安置地点和紧急联系人应当让群众知道，涉及个人隐私、设备安全和专业敏感信息的内容则不公开。群众可以报告标识损坏、道路变化和重点人员遗漏，乡镇在规定时间内反馈。县里把投诉视为检验应急能力的入口，而不是给基层“添麻烦”。如果群众反复提出同一处隐患却没有回应，即使台账更新及时，也说明治理尚未闭环；如果采取措施后风险消除，也要及时告知，让公众看到反馈能够改变现场。

资料5

一场暴雨过后，岚川县组织了一次跨部门复盘。技术人员展示监测曲线，干部汇报转移过程，村民讲述收到预警后的选择，商户反映停业和复开的困惑，救援人员则指出几处地图上没有标出的窄路。大家逐渐认识到，风险治理不是某一个部门的专业独奏，而是一套把不同知识接成行动的协作系统。

传统观念中，灾害发生才意味着应急工作开始。实际上，从规划选址、工程设防、生态修复，到风险普查、监测预警、宣传演练，再到应急处置、生活救助和恢复重建，处处都在影响灾害后果。同样的降雨落在不同地方，结果可能完全不同：河道是否畅通、坡脚是否违法建设、村民是否知道路线、干部是否及时决策、通信是否保有备份，都会改变风险。推动治理关口前移，不是幻想消除所有自然危险，而是减少危险与脆弱人群、脆弱设施在同一时空相遇的机会。

技术拓展了人们认识风险的边界。卫星遥感、雷达、传感器、无人机和智能模型能够更快发现异常、模拟灾害链、辅助力量调度，但技术输出仍要经过专业研判和公共决策。模型可能漏报，也可能误报；通信可能中断，设备可能失灵；地图能标出居民点，却不了解一位老人为什么不愿离家。把技术神化，会让人忽视巡查员的现场经验、群众的地方知识和组织动员；拒绝技术，则可能错失宝贵窗口。好的系统让机器捕捉变化，让专家解释变化，让干部承担决策，让群众理解并参与行动。

预警中的“提前”也需要公平视角。智能手机用户容易收到推送，但没有智能设备的人怎么办；普通话广播能够覆盖多数人，使用方言者能否听懂；有私家车的家庭可以迅速撤离，没有交通工具者由谁帮助；游客不熟悉地形，夜间施工人员不在常住台账，学校、养老机构和医院又有不同的组织方式。风险越急，越不能只服务最容易被联系、最容易移动的人。兜住脆弱群体，不是给应急链条增加额外负担，而是检验链条是否完整。

同时，治理不能只按“灾害是否发生”评价一次预警。采取转移措施后暴雨转向，有人可能认为干部“小题大做”；没有转移而恰好平安，又可能强化侥幸心理。科学评价应回到作出决定时掌握的信息、风险可能造成的后果、措施是否合规适度以及执行是否尽责。容许基于充分研判的必要预防，也要求对过度管控及时纠正、说明和补救，才能让基层敢于负责而不任性用权，让群众理解安全措施而不把预警视为噪音。

复盘必须形成制度记忆。一次救援中的临时通道，可以转化为道路韧性建设计划；一次安置中的特殊需求，可以更新物资品类；一次谣言传播，可以改进权威信息发布；一次跨区域协作，可以固化联络和补偿机制。恢复重建不只是修复受损设施，还要重新审视风险区用途、公共服务布局和产业安排。若每次灾害都靠少数熟悉情况的干部临场协调，人员调动后经验就会流失；把经验写进标准、预案、训练和预算，才能让偶然成功变成稳定能力。

把经验写进预算，还意味着在看得见的工程与不易被看见的能力之间合理配置资源。堤坝、道路和避险场所需要建设维护，风险普查、设备校准、人员培训、通信保障和心理服务同样需要稳定投入。只追求新设备数量，可能出现设备装上却无人维护；只依赖基层热情，又会让偏远地区承担超出能力的任务。预算绩效应追问装备能否使用、信息能否共享、队伍能否到达、群众能否受益，并为高风险薄弱地区保留必要冗余。安全系统平时看似“闲置”的备份，恰恰是在极端条件下保持连续性的基础。

社会参与也不应只在灾害发生后集中捐赠。学校可以把避险知识融入日常教育，社区可以让居民参与路线检查，企业可以完善连续经营和员工疏散方案，社会组织可以提供专业救援、心理支持和困难群体服务。政府需要明确准入、培训、调度和信息发布规则，为有能力的社会力量留出位置，也防止无序进入增加现场风险。公众通过演练理解措施，通过反馈修正预案，通过相互帮助增强社区韧性，才能把外部要求转化为共同守护。

复盘会最后，县防灾减灾专家说：“风险图不是水晶球。我们不必把每一场雨算得分毫不差，但要让每一种不确定都找到责任人、找到行动方案、找到反馈出口。”这句话引起讨论。有人认为，治理能力就是预测得越来越准；也有人认为，比预测更重要的是面对预测边界仍能稳健行动。大家形成共识：预警不是终点，而是行动的起点；责任不是一个名字，而是可被唤醒的任务；安全不是静止状态，而是各方在变化中不断校准的结果。

三、作答要求

第1题

根据“给定资料1”，概括重大自然灾害抢险救援能够争取主动的主要做法。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

第2题

“给定资料2”中说：‘预警的价值不在发出，而在触发。’请谈谈你对这句话的理解。（15分）

要求：理解准确，分析深入，条理清晰，不超过350字。

第3题

岚川县拟编制《青石峡景区极端天气分级管控工作指南》。请根据“给定资料3”，拟写该指南的主要内容。（20分）

要求：内容完整，重点突出，措施具体，语言简明，不超过500字。

第4题

假如你是岚川县应急管理局工作人员，拟随局长约谈有关乡镇负责人。请根据“给定资料4”，起草一份谈话提纲。（20分）

要求：问题明确，要求具体，层次清楚，语气恰当，不超过550字。

第5题

“给定资料5”中提到：‘我们不必把每一场雨算得分毫不差，但要让每一种不确定都找到责任人、找到行动方案、找到反馈出口。’请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）

要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；1000—1200字。

教研依据（不属于考生作答材料）

本卷观察2026年8月28日防灾减灾救灾议程，并以现行法律和国家规划核验制度边界。材料中的真实政策只作必要转述，其余地方场景均按卷首说明处理。

• 新华社、人民网，2026-08-28：中共中央政治局召开会议 研究部署西藏日喀则市吉隆县泥石流灾害抢险救援工作
• 人民日报，2026-08-28：最大限度争取救援主动
• 光明日报，2026-08-28：生命至上闻令而动，最大限度减少伤亡
• 经济日报、求是网，2026-08-28：不断提升防灾减灾效能
• 应急管理部，2026-08-28：应急管理部召开党委会议传达学习贯彻中央政治局会议精神和习近平总书记重要指示精神
• 全国人民代表大会常务委员会（上海市应急管理局转载），2024-06-28：中华人民共和国突发事件应对法（2024修订）
• 国家减灾委员会、应急管理部，2022-06-19：“十四五”国家综合防灾减灾规划

命题说明（不含参考答案）

本卷按照2025年国考行政执法类申论的能力结构设计，围绕“风险信息如何转化为公共行动”设置概括、机制说明、工作指南、谈话提纲和议论文五类任务。五则资料从抢险救援、预警叫应、景区管控、督查整改和制度复盘逐层推进，考查考生在事实识别、机制分析、依法履职、群众工作和综合论证之间建立联系的能力。