先查决定主体，再核程序与文书｜2025云南省考第11题

完整题面

11． 根据《中华人民共和国民事诉讼法》 ，下列说法错误的是： A．调解维持收养关系的案件可以不制作调解书 B．陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务 C．当事人王某对先予执行的裁定不服，可以申请复议一次 D．采取对妨害民事诉讼的强制措施可以由司法行政部门决定

原卷页图：核对图表与选项

结论与题干依据

本题应选D。题干要求选出错误说法，关键错误在于把对妨害民事诉讼的强制措施的决定主体，写成了司法行政部门。依法有权作出该决定的是人民法院。

随附第2页中的第11题四个选项均完整可辨，与提供的题源文字一致。以下按2025年考试时点适用的《中华人民共和国民事诉讼法》解释，用于还原原题的判断依据。

首选解法：先把“谁决定”圈出来

遇到诉讼程序常识题，可以按“主体—事项—程序—文书”四个位置检查：由谁行使职权，针对什么事项，允许采取什么程序，是否必须制作特定文书。

本题中，A涉及调解文书的例外，B涉及人民陪审员的权利义务，C涉及先予执行裁定的救济，D涉及强制措施的决定主体。优先检查D，能够直接找到明确的主体错配。

《民事诉讼法》第一百二十条明确要求，采取对妨害民事诉讼的强制措施，必须由人民法院决定。因此，不能因为司法行政部门名称中有“司法”二字，就认为它能够决定民事诉讼中的强制措施。

确定D存在明确错误后，还应回查A、B、C，确认没有把法定例外、概括性表述或救济次数误判为另一处错误。

A—D逐项判断

A：正确，属于可以不制作调解书的法定情形

《民事诉讼法》第一百零一条将“调解维持收养关系的案件”列入可以不制作调解书的范围。

这一选项需要抓住两个词。第一是“维持”：它不能随意替换为解除收养关系，也不能扩张为所有涉及收养的纠纷。第二是“可以”：法律允许在该情形下不制作调解书，并不等于一律禁止制作。

还要区分“不制作调解书”和“不留程序记录”。对于不需要制作调解书的协议，仍应记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，产生相应法律效力。免除一种文书要求，并不意味着免除全部记录和确认手续。

B：正确，但应保留法律规定的例外

《民事诉讼法》第四十条规定，人民陪审员在参加审判活动时，除法律另有规定外，与审判员有同等的权利义务。

原选项概括的是这一一般规则，在本题语境下应判为正确。解析时必须把“除法律另有规定外”补充完整，避免将其理解为人民陪审员在任何合议庭、任何事项上都享有完全相同的表决权限。

因此，既不能因为人民陪审员不是职业法官，就认为其参与审判时当然没有相应权利；也不能把一般性的同等权利义务，扩大为没有例外的绝对同等。

C：正确，救济方式是申请复议一次

《民事诉讼法》第一百一十一条规定，当事人对保全或者先予执行的裁定不服，可以申请复议一次；复议期间不停止裁定的执行。

本项只表述了其中的先予执行情形，与规定相符。需要同时记住三个位置：对象是保全或者先予执行裁定，方式是申请复议，次数是一次。

容易混淆的还有救济效果：可以提出复议，并不意味着一提出复议就自动停止执行。“能否提出异议”和“异议是否阻止执行”是两个不同问题，必须分别核对。

D：错误，决定权属于人民法院

《民事诉讼法》第一百二十条直接规定了决定主体。司法行政部门不能替代人民法院作出该类决定。

这里还应区分决定与执行、协助执行。某一机关依法参与执行或者协助执行，并不能反推出该机关享有决定权。选项问的是谁能够决定采取措施，答案必须落在该项职权的法定主体上。

同时，诉讼中的法定强制措施也不能与债权人的自行追债混为一谈。个人不能因为债权存在，就自行拘禁他人或者非法扣押他人财产。

独立交叉解法：按法律效果反向核验

第二条核验路径不从选项中的机关名称出发，而从各项会产生的法律效果反推。

A的效果是省去调解书这一文书形式。法律为维持收养关系的调解设置了相应例外，并通过笔录和签章要求保留确认手续，规则能够衔接。

B的效果是确认人民陪审员参与审判时的一般权利义务。保留法定例外后，它与审判参与规则相容。

C的效果是允许对特定裁定提出一次复议，同时维持复议期间的执行效力，救济方式与执行效果可以同时成立。

D的效果则是让人民法院以外的司法行政部门决定诉讼秩序保障措施，这与“必须由人民法院决定”的明确要求冲突。

两条路径分别从职权归属和法律效果核验，均指向D。这里的交叉核验是对题面和相关规则的第二路径检验，不以参考答案给出的字母作为推理前提。

常见错因与迁移方法

第一，凭机关名称判断权限。看到“司法”就认定其能处理所有司法事项，会忽视具体职权的法定归属。迁移时先圈出“决定、批准、执行、协助”等动词，再找对应主体。

第二，把例外读成普遍规则。A只涉及特定调解情形，“可以不制作”也不能改成“所有案件都不制作”。迁移时同时核对适用范围和允许程度。

第三，把复议、上诉和停止执行混在一起。先识别裁定种类，再核对救济名称、次数和期间效果，不能只凭“不服裁定”四个字作答。

第四，把概括性规则绝对化。B可以作为一般规则理解，但深入学习时必须保留法定例外。迁移题若进一步给出合议庭组成或表决事项，就应继续核对具体权限。

做此类选非题，可先用明确的主体错配定位疑点，再用适用范围、次数限制和文书要求逐项回查。这样既能提高定位速度，也能避免看到一个熟悉关键词就仓促确定答案。

5道原创迁移练习

以下题目与数据均为青云教学原创模拟，不对应现实机构统计。

原创迁移练习1

【教学模拟】人民法院审理一宗民事案件时，一名诉讼参与人持续冲击法庭，经制止仍不改正。法院拟依法采取对妨害民事诉讼的强制措施。工作讨论中出现以下四种意见，哪一项正确？按2025年考试时点适用的相关规则作答。

A．由当地司法行政部门决定是否采取措施，人民法院只负责提交情况说明

B．由人民法院依法决定是否采取措施，其他机关依法执行或者协助执行不改变决定主体

C．由受影响一方的代理律师决定是否采取措施，人民法院负责确认律师的决定

D．由到场维持秩序的民警直接决定采取该类诉讼强制措施，随后向法院备案即可

查看答案与解析

答案：B

B正确。《民事诉讼法》要求，对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。A将决定权交给司法行政部门，C交给代理律师，D把现场维持秩序与诉讼强制措施的决定权混同，均不成立。交叉核验时只检查各选项的“决定主体”：四项中仅B保留人民法院的法定决定权，因此答案唯一。

迁移维度：通过法庭秩序情境区分决定、执行与协助执行，识别机关名称和现场职责造成的权限混淆。

原创迁移练习2

【教学模拟】人民法院审理一宗收养关系纠纷，双方自愿达成维持既有收养关系的调解协议，协议内容合法。人民法院依法决定不制作调解书。关于该协议的记录与法律效力，下列处理意见正确的是哪一项？按2025年考试时点适用的相关规则作答。

A．应将协议记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力

B．既然不制作调解书，就无须形成笔录，双方口头表示同意即可完成全部法定手续

C．即使已经完成笔录和各方签章，协议仍必须等到调解书送达后才能具有法律效力

D．凡是不制作调解书的调解协议，都只能产生道德约束，不能具有法律效力

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答案：A

A正确。维持收养关系的调解可以不制作调解书，但不需要制作调解书的协议仍应记入笔录，并完成双方当事人、审判人员、书记员的签名或者盖章要求。B错误地省去记录手续；C在已经依法免除调解书的情形下，又把调解书送达设为必经条件；D否认这类协议依法产生的效力。交叉核验分别检查“能否免调解书”和“免除后如何确认协议”，仅A同时满足两层要求。

迁移维度：从是否制作调解书迁移到替代记录方式和生效要求，区分文书例外与程序手续的全面免除。

原创迁移练习3

【教学模拟】人民法院依法作出先予执行裁定。当事人首次收到该裁定后表示不服，准备申请复议，并主张只要提交申请，裁定就应自动停止执行。该裁定不存在另行依法停止执行的情形。下列判断正确的是哪一项？按2025年考试时点适用的相关规则作答。

A．可以反复申请复议，直至法院改变裁定，首次申请期间停止执行

B．不能申请复议，只能通过对该裁定提起上诉获得救济

C．可以申请复议一次，提交申请即自动停止裁定的执行

D．可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行

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答案：D

D正确。对先予执行裁定不服，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。A错误在复议次数和期间效果；B错误在否认法定复议渠道；C的次数正确，但自动停止执行的判断错误。交叉核验将每项拆成“救济方式、次数、执行效果”三个位置，只有D全部符合规则，题干也已排除另行依法停止执行的干扰。

迁移维度：将一次复议规则用于实际程序选择，同时核对救济渠道、次数和是否停止执行三个独立条件。

原创迁移练习4

【教学模拟】某民事案件依法由三名法官与四名人民陪审员组成七人合议庭。为完整作答，给出本题适用规则：人民陪审员参加审判活动时，除法律另有规定外，与审判员有同等的权利义务；七人合议庭中的人民陪审员，对事实认定独立发表意见并与法官共同表决，对法律适用问题可以发表意见，但不参加表决。合议庭分别讨论“某份签收记录能否证明货物已交付”和“应适用哪一项法律条款”。对人民陪审员权限的安排，正确的是哪一项？

A．两个问题均只能旁听，不能发表意见或者参加表决

B．两个问题均必须与法官共同表决，因为同等权利义务不存在例外

C．对货物是否交付独立发表意见并共同表决，对法律条款适用可以发表意见但不参加表决

D．对货物是否交付可以发表意见但不参加表决，对法律条款适用则必须参加表决

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答案：C

C正确。货物是否交付属于事实认定，应适用独立发表意见并与法官共同表决的规则；应适用哪一项法律条款属于法律适用，可以发表意见但不参加表决。A否认题设赋予的参与权，B删除法定例外，D将两类事项的表决规则倒置。交叉核验先不看人员身份，只将两个议题分别归入事实认定和法律适用，再匹配题干给出的权限，仍只有C成立。

迁移维度：识别一般规则的法定例外，并通过事实认定与法律适用的分类落实具体参与权限。

原创迁移练习5

【教学模拟】某民事诉讼程序培训班拟将以下四条说明编入学习卡片。按2025年考试时点适用的相关规则，其中正确的共有几条？ ①当事人对保全裁定不服，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。 ②当事人对先予执行裁定不服，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。 ③调解维持收养关系的案件可以不制作调解书，但不能据此省去依法应有的笔录和签名或者盖章手续。 ④人民法院决定采取对妨害民事诉讼的强制措施后，必须再经司法行政部门批准，该决定才能生效。

A．1条

B．2条

C．3条

D．4条

查看答案与解析

答案：C

①正确，保全裁定属于可以申请复议一次、复议期间不停止执行的对象。②正确，先予执行裁定适用同样的救济次数和期间效果。③正确，免制作调解书不等于免除相应笔录及签章要求。④错误，法律要求由人民法院决定，并未设置题述司法行政部门批准环节。逐条核验结果为“正确、正确、正确、错误”，共3条，选C。交叉核验采用排除计数：四条中仅④擅自增加外部批准条件，故正确条数为4减1，仍为3。

迁移维度：把同条规定中的保全与先予执行进行并列迁移，并综合检查文书例外及擅自增加的批准程序。