先限定文件与时间，再判断任务归属｜2023云南省考第4题

完整题面

4． 为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政 府，中共中央、国务院印发了《法治政府 建设实施纲要（2021—2025 年） 》 。下列属于《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年） 》内容的有 几项： ①深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破 ②健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化 ③健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义 ④推进公正司法，各级党政机关支持法院、检察院独立公正行使职权 ⑤将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章 A．2 B．3 C．4 D．5

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原卷页图：核对图表与选项

正确答案是B：属于题目指定《纲要》内容的是①②③，共3项。解题关键是把“某项表述是否正确”与“它是否属于这份文件的内容”分开判断。

题干给出了三个限制：文件是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》；主题是依法行政和法治政府建设；设问要求统计属于该文件内容的项目。因此，不能把所有关于法治建设的正确表述都计入，也不能因为某项提到法院、检察院，就直接把它排除。以下按2023年原卷语境分析，不将这份历史规划转换为现行办事依据。

首选解法是先找能够直接对应文件结构的项目，再核查其余项目的任务属性和时间归属。①对应《纲要》第一部分，②对应第三部分，③对应第七部分。三个项目都有直接的文本归属依据，可以先确定为应计入项。随后检查④⑤，避免被相近的政治法律用语干扰。

①的核心是学习贯彻习近平法治思想，并推动法治政府建设取得全面突破。这与《纲要》第一部分的主题一致，应计入。判断依据是它与文件内容直接对应，而不只是“政治方向正确”。

②围绕依法行政制度体系，以及政府治理的规范化、程序化、法治化展开，对应《纲要》第三部分，应计入。“依法行政制度体系”限定了制度建设所服务的治理领域，具有较强的识别作用。

③围绕社会矛盾纠纷的行政预防、调处和化解展开，对应《纲要》第七部分，应计入。这里尤其容易误判：“促进社会公平正义”并非司法机关专属的目标，行政复议、行政裁决、行政调解等同样能够发挥纠纷化解作用。不能看到“纠纷”“公平正义”，就直接归入司法任务。

④不计入。该项表达的是推进公正司法以及党政机关支持审判机关、检察机关依法独立公正履职的总体要求，不能据此认定它就是题目指定《纲要》中的这一项部署。与本题相关的《纲要》内容，具体落在支持法院依法受理和审理行政案件、切实履行生效裁判，以及支持检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼等方面。这些要求强调行政机关在相关程序中的配合、履职和纠错责任，与④的概括不能直接等同。

这里需要把排除理由说准确：④不能因为“提到法院、检察院”而被排除。法治政府建设本来就包含行政机关接受司法监督、履行裁判等内容。真正需要比较的是，这一表述是否对应指定文件的具体内容，而不是只看涉及哪个机关。

⑤不计入。它指向的是1999年宪法修正这一历史事件，时间归属与2021—2025年的法治政府建设任务不同；宪法修改也不属于行政机关自行完成的建设任务。历史事件具有法治意义，并不意味着它就是这份《纲要》规定的任务。即使某份文件在背景部分回顾一项历史成就，也仍需区分“背景回顾”与“本期任务”，不能自动互换。

独立交叉核验可以采用“时间—职权—行为”反查。先看⑤：其关键行为是将有关内容写入宪法，对应1999年的宪法修改，不能作为2021—2025年规划中的待实施事项。再看④：其关键行为属于公正司法的总体要求；而本题所涉政府建设部署，强调行政机关如何接受监督、配合相关程序并履行义务。最后反查①②③，分别落在思想引领、依法行政制度建设、行政纠纷化解三个方面，与直接文本匹配的结果一致。需要注意，这种分类复核只能帮助发现疑点，最终的文件归属仍应由文本确认。

四个答案选项据此逐一判断：A为2项，会漏掉①②③中的至少一项；B为3项，与核验结果一致；C为4项，需要误将④或⑤中的一项纳入；D为5项，则把所有相关表述都当成了指定文件内容。因此选择B。

本题常见错因有三类。第一，把“表述正确”当成“属于指定文件”，忽略设问的文件边界。第二，只凭关键词判断，例如把“公平正义”全部归入司法领域，或者把“法院、检察院”全部排除在政府建设文件之外。第三，把历史成就与规划任务混为一谈。纠正时应分别追问：出处是否对应，实施主体承担什么责任，所述行为发生在什么时间，题目问的是文件内容还是具体任务。

可迁移的方法是：先圈出文件名称、规划期间和设问对象，再逐项提取“主体—行为—对象—时间”，优先确认有直接文本依据的项目，对其余项目检查是否存在相邻领域替换、历史事件替换或任务层级替换。计数题应先判定每项再数数，避免先猜数量后拼凑理由。如果题目只提供文件节选，还必须保留证据边界：节选中没有出现某项，并不足以证明全文没有该项。

5道原创迁移练习

以下题目与数据均为青云教学原创模拟，不对应现实机构统计。

原创迁移练习1

以下文件名称、规则和事项均为教学模拟。某市《行政服务规范化行动清单》的任务部分仅列三类事项：公开政务办理流程、统一行政裁量基准、规范行政复议办理。清单附有背景回顾，背景回顾不计入行动任务。判断某项措施是否属于任务范围，以其直接实施内容为准。下列哪组选项中的两项措施均属于该清单的任务范围？

A．公开行政许可办理流程；由人民法院完善刑事案件量刑指引

B．统一行政处罚裁量基准；在背景回顾中介绍历次宪法修改

C．规范行政复议案件办理程序；由仲裁机构制定商事仲裁员培训方案

D．公开政务服务申请的办理步骤；统一同类行政违法行为的处罚裁量标准

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答案：D

D的两项分别对应公开办理流程和统一行政裁量基准，均在范围内。A第一项在范围内，第二项属于刑事审判工作；B第一项在范围内，第二项是明确不计入任务的背景回顾；C第一项在范围内，第二项不属于列明的三类任务。交叉核验：按“公开流程、统一裁量、规范复议”逐项归类，只有D没有范围外事项，答案唯一。

迁移维度：从抽象任务类别识别具体措施，区分文件任务与相关领域事项、背景材料。

原创迁移练习2

以下时间、文件和事项均为教学模拟。某地2021年印发一份行动方案，明确实施期为2022年1月1日至2025年12月31日。方案任务部分要求：“将在2020年启动的行政执法记录试点于实施期内扩大至全部执法部门；支持法院依法受理行政案件，行政机关依法履行生效裁判。”前言回顾了当地2018年完成的一项制度改革。另有一份未被该方案引用的研究建议，提出2026年启动新的服务平台建设。下列判断正确的是：

A．执法记录试点虽然始于实施期之前，但方案明确要求在实施期内扩围，扩围工作属于本期任务

B．服务平台建设与行政服务有关，因此2026年的研究建议自动成为该方案的实施期任务

C．前言回顾的2018年制度改革已经完成，因此应认定为方案要求在实施期内完成的任务

D．支持法院受理行政案件涉及司法机关，因此即使写入任务部分，也不能属于该方案任务

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答案：A

A正确，任务归属取决于方案明确部署的行为；旧试点在本期扩围，属于本期任务。B缺少纳入方案的依据，时间也在实施期之外；C把已完成的历史事项替换成了本期完成要求；D否定了材料明确列出的跨机关协作任务。交叉核验：分别检查“是否明确列入”和“要求何时实施”，只有A同时符合材料，不能仅按项目最初启动年份判断。

迁移维度：区分任务起源时间与本期实施时间，识别持续推进任务和跨机关协作任务。

原创迁移练习3

以下规则与案例均为教学模拟。某行政机关工作方案规定两项任务：一是依法参加行政诉讼并履行生效裁判；二是支持检察机关依法开展行政公益诉讼，对查明的行政不履职或者违法行为及时履职、纠正。下列哪项安排直接落实了上述任务？

A．为降低败诉率，要求承办法院对本机关作出的行政处罚一律判决合法

B．成立行政机关内部评议组，取代人民法院对行政争议作出终局裁判

C．对经检察机关依法提出、核查属实的怠于履职问题及时整改，并在行政诉讼裁判生效后按要求履行义务

D．以行政执法属于本机关职权为由，拒绝配合检察机关依法开展的行政公益诉讼工作

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答案：C

C分别落实了纠正行政不履职和履行生效裁判两项要求。A要求法院预定裁判结论，不能从支持依法审理推出；B把行政机关的应诉、履行义务替换成取代法院裁判；D与支持检察机关依法开展相关工作的要求相反。交叉核验：提取方案中的行为要求“参加、履行、支持、纠正”，只有C的行为与其一致，其余选项分别表现为干预、取代和拒绝。

迁移维度：区分行政机关接受司法监督、配合履职与干预或取代司法职权。

原创迁移练习4

以下两份行动表及措施均为教学模拟。甲表只收录行政机关公开办事依据、完善行政执法和履行行政诉讼生效裁判的任务；乙表只收录审判机关提升审判质量、检察机关完善民事诉讼监督的任务。每项措施按直接承担的任务归入一表。现有四项措施：①行政审批部门公开许可事项的办理依据；②人民法院完善案件证据审查机制，提高裁判质量；③行政机关履行行政诉讼生效判决确定的义务；④检察机关完善民事诉讼监督办案机制。①至④的正确归类顺序是：

A．甲、甲、乙、乙

B．甲、乙、甲、乙

C．乙、甲、甲、乙

D．甲、乙、乙、甲

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答案：B

①属于行政机关公开办事依据，归甲；②属于审判机关提升审判质量，归乙；③属于行政机关履行行政诉讼生效裁判，归甲；④属于检察机关完善民事诉讼监督，归乙。因此顺序为甲、乙、甲、乙，选B。交叉核验：逐位比对，A错在②③，C错在①②，D错在③④。尤其③虽涉及法院判决，直接任务仍是行政机关履行义务，应归甲。

迁移维度：按直接任务分类，避免仅凭法院、判决等关联词确定文件归属。

原创迁移练习5

以下材料和表述均为教学模拟。研究者只获得某份法治政府建设文件的一段节选，没有获得全文。节选明确写明：“完善行政复议办理程序；支持法院依法审理行政案件；行政机关依法履行生效裁判。”节选未出现“完善刑事案件量刑机制”，也未出现“推进公正司法”的概括表述。已知该文件实施期为2022—2025年。仅依据以上信息，下列哪项判断证据充分？

A．节选未出现完善刑事案件量刑机制，因此可以确定文件全文没有任何相关表述

B．推进公正司法属于法治建设话题，因此可以确定它被写入了该文件全文

C．只要一项改革发生在2022—2025年，就可以确定它属于该文件规定的任务

D．可以确认节选明确列出的三项属于文件内容，但不能仅凭节选缺少某种表述就断定全文没有该表述

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答案：D

D准确区分了已经获得的直接证据与尚未获得的全文信息。A把局部材料未出现扩大为全文不存在；B把主题相关扩大为文本已经收录；C把时间符合扩大为任务归属。交叉核验：如果未提供的其他部分含有某一表述，A就可能不成立；如果全文没有某一相关话题，B就不成立；如果某改革从未被文件列入，C也不成立。D在这些可能情形下均成立，因而答案唯一。

迁移维度：控制证据边界，区分明确收录、主题相关与材料不足，避免以节选代替全文。